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购买步骤:2026年11月05日 10时39分02秒
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注意事项
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微信金花房卡怎样充值2026年11月05日 10时39分02秒
【央视新闻客户端】

  要点速览

民主党准备借下一轮提高债务上限的机会,向特朗普总统争取政策让步。

财政部或将于 2027 年触及举债上限,新一轮以截止日期为导火索的对峙或将上演。

民主党可能要求撤销 2025 年落地的医疗补助(Medicaid)及其他医保削减方案、限制伊朗相关战事,或是取消部分关祱。

长期僵持局面会扰动美债市场,增加联邦政府逾期支付的风险。

2026 年 1 月 8 日,华盛顿国会大厦新闻发布会,参议院民主党领袖查克?舒默(纽约州)发言,众议院民主党领袖哈基姆?杰弗里斯(纽约州)在一旁。

  民主党周二晚间的胜选,给来年金融市场最大的政治风险 —— 债务上限博弈,注入了新的不稳定变量。除非落败的共和党在其剩余执政的短短几周内迅速、出人意料地团结起来,把这个议题暂时搁置,否则接下来这场旷日持久的斗争烈度或将前所未有,给本就脆弱的债券市场增添波动。

  过去围绕债务上限的极限博弈,大多是共和党向民主党总统施压,以削减预算作为投票支持提高上限的条件。而这一次,几乎确定是左翼阵营向右翼索要让步。

  债务上限属于必须通过的法案,优先级甚至高于政府拨款、国防预算等议题。这意味着,对于即将在国会取得多数席位的民主党而言,这或许是他们唯一真正的机会,向这位已经扬言要否决其议程的总统换取让步。即便如多数人预期,最终各方达成妥协,整个博弈过程依然会遭到市场的反感。

  这一轮主动权掌握在民主党手中,和以往截然不同,最终协议推高政府债务规模的可能性,大于削减债务。高国债收益率持续拖累经济,而选民也期待刚刚夺回话语权的民主党反对派拿出行动,这场博弈的破坏力可能格外突出。

  杰富瑞投行华盛顿政策团队负责人阿尼克特?沙阿表示,不少市场参与者还抱着老旧认知,认为民主党比共和党更温和克制。

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  “他们还停留在 2024 年拜登?哈里斯时期的印象里,” 沙阿称,“他们没有意识到,民主党计划在 2027 年采取非常强硬的姿态。”

  债务上限是美国国会预算流程里一个特殊机制:它禁止政府继续举债,哪怕国会已经授权联邦机构进行相关支出。美国国会数十年来持续维持财政赤字,债务规模会周期性触达债务上限。

  国会上一次设定债务上限是 2025 年,授权财政部最高可借入 41.1 万亿美元。追踪该议题的非营利机构两党政策中心估算,财政部大概率会在 2027 年夏季中期触及举债上限。

  华尔街机构预估,财政部可以动用会计上的非常规手段,把X 日(美国政府无力全额兑付所有款项的日期)推迟至 2027 年第四季度。

  抛开一些技术性插曲,美国从未真正实质性突破债务上限。一旦美国出现款项逾期,后果将是灾难性的,冲击会顺着金融体系蔓延至全球经济。美国国债是全球金融体系的基石,一旦美债兑付存疑,数万亿美元国债资产都会受到冲击,可能把美国乃至全球经济拖入衰退,且没有清晰的修复路径。

  正因风险极高,沙阿以及华尔街众多人士判断,这次博弈会带来市场波动,但最终仍会以妥协收尾。

  奥巴马、拜登执政时期的债务上限之争,都是共和党掌控国会多数席位,借该议题强行推动支出削减(2025 年那次上调债务上限争议较小,当时共和党同时掌控国会与白宫,法案按党派路线通过)。

  即便如此,此前几次博弈中的冒险行为,依然促使评级机构下调美国主权债务评级,本次也存在重演风险。

  特朗普总统已经呼吁共和党在新一届民主党占多数的国会就职前,在未来几周内解决该问题。

  但这件事实现的可能性很低。2025 年债务上限上调法案之所以能够通过,是因为它捆绑了减税及一系列政策调整;共和党内部的债务鹰派虽有不满,但最终选择妥协放行。

  共和党或许会在本届跛脚鸭国会剩余会期,借助预算程序中的协调程序(reconciliation)尝试单独上调债务上限,该程序无需民主党议员投票支持。但想要成功,本就分裂、且任期即将结束的共和党多数派必须内部统一,而他们同时还有其他更紧迫的议程。

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  最有可能的路径是:新上任的民主党多数派与特朗普协商一份临时方案,但民主党不会轻易让步。总统偶尔放出愿意谈判的信号,但 2028 年总统大选临近,双方的政治激励都偏向强硬对峙。

  沙阿说:“民主党希望让白宫难堪,拿到谈判筹码。” 他表示,民主党会借此推动撤销 2025 年通过的医疗补助削减方案,恢复医保相关支出。

  高盛分析师在周三研报中提到,民主党还可能把债务上限议题和约束特朗普标志性政策绑定,包括限制伊朗战事、取消部分关祱等。

  Signum 全球顾问资深美国分析师乔治?波拉克称,华盛顿部分圈内还在讨论另一个折中方案:民主党把上调企业税率和债务上限法案捆绑。波拉克指出,特朗普在同类议题上,有时会展现出出人意料的灵活性。

  这正是本轮债务上限斗争与众不同之处。过去,共和党利用债务上限,争取常规预算谈判拿不到的支出削减;现在民主党会把它变成一个万能谈判筹码。这一轮博弈,最终推高政府总支出的可能性远大于削减支出。资管机构 PGIM 首席美国经济学家罗伯特?索金说:“这里面有一个非常讽刺的局面。”

  达成妥协的过程大概率一波三折。索金认为,局面有可能重演 2025 年政府停摆。那一次是美国历史上最长的全国性政府停摆,当时参众两院都不在民主党掌控之下;而这一次民主党手握更强话语权。

  如果僵持延续至 X 日之后,债务款项逾期会给金融体系带来严重损害。

  索金表示:“这不是我们的基准情景,但我们认为,政府出现技术性违约的风险高于以往任何时候。” 也就是美国出现付款逾期,即便后续补足欠款。

  即便是短期逾期,伤害同样存在。“美国主权评级会迎来更多下调,这一次的冲击可能会更实在,” 索金说,长期美债收益率会因为新增不确定性而上行。

  一旦跨过这条红线,股市会迎来剧烈负面反应。

  接下来数月,市场将看清民主党愿意把风险推到多近的位置。

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